医疗器械企业医疗器械企业医疗器械企业62岁的马某和37岁儿子马某强，是江苏省南通市通州区平潮镇的一家金属制品厂的经营者。该工厂的经营范围包括五金螺丝、光学仪器、金属制品加工、生产、销售。其中，可用于玩具枪、水弹枪枪管的一款螺母是该厂的产品之一。

　　2022年6月24日，因涉嫌非法罪，在江苏南通工厂的父亲马某和在山东出差的儿子马某强，分别被珠海公安机关刑事拘留。

　　马某父子生产的一批1977个螺母，被定为“枪管螺母”金属零件，被控属于国外AR15系列制式的配件。其中1746个“枪管螺母”，被认定为散件。

　　马某向封面新闻记者介绍，该螺母售价仅10元一个，“是我们给别人生产的玩具枪零件”，2022年，工厂所在地公安部门给辖区光学仪器生产企业、五金加工小作坊经营者下发的禁止生产、加工主要零部件目录内，“没有包含这个零件”。

　　经过两次补充侦查，珠海市金湾区人民检察院于2023年6月30日，将儿子马某强起诉至珠海市金湾区人民法院。于2023年10月18日，对马某作出不起诉决定。

　　2025年2月20日至2月21日，珠海市金湾区人民法院将开庭审理马某强涉嫌非法制造、罪一案。

　　珠海市金湾区人民检察院出具的起诉书显示，2022年6月24日，珠海警方在父子俩经营的金属制品厂仓库内，查获属于国外 AR15 系列制式配件“枪管螺母”金属零件1977个。马某和马某强均在当日，因涉嫌非法罪被刑拘，然后被带往珠海调查，一个多月后，父亲马某被取保候审，马某强被批捕。

　　起诉书指控，被告人马某强与其父亲马某，一起经营江苏省南通市某金属制品厂，马某为法定代表人，该厂主要生产五金零部件。

　　马某强在明知该金属制品厂没有资质可以生产医疗器械企业、销售散件的情况下，为了非法牟利，以“上海某国际贸易有限公司”的名义在国内某知名网站注册网店，通过社交平台，接受郑某焕、刘某杰、叶某涛等人的订单，定制用于国外 AR15 系列制式的配件枪管螺母。马某强接到订单后调试机床设备，安排该金属制品厂员工生产上述枪管螺母，并进行出售。

　　马某向封面新闻记者表示，起诉书中所涉及的这批螺母，“是我们根据国内多位玩具商的要求定制生产的，对方提供了样品和所需数据，称是用于组装玩具枪。这种螺母我们一个才卖10块钱，利润大概是2块钱一个。”

　　马某称，儿子马某强在沟通过程中，也曾询问过对方螺母的用途，对方多次确认是用于玩具枪，并向其发送了螺母安装在玩具上的图片和视频。

　　事发后，他从其中一名客户处购买了一把玩具枪，发现里面的螺母，确实与自家生产的一致。

　　马某进一步解释，到出事，他的工厂开了14年了，生产过用于家具、电焊工具、汽车上的各类五金零件，2020年前后才开始做一些玩具枪的零件。“这批被扣查的零件，使用的是通用螺纹规格，可以安装在任何同样规格的螺丝上，属于普通行业通用螺母。”他向记者提供的测试视频显示，涉案口径的螺母与市面上可以买到的多种民用水管接头顺利连接。

　　马某说，这批螺母的生产过程中，他每次只生产少量样品以供对方确认，还没有正式供货，因为玩具枪的尺寸和大小在不断变化，所以样品也在不断进行调试。

　　“事发当天，民警自行在工厂的仓库内查获了1900多个所谓的涉案螺母，但其中大部分属于半成品。”起诉书则显示：珠海警方扣查的1977个零件中，经鉴定，至少有1746个认定为散件。

　　马某向记者提供的材料显示，2022年，南通市通州区公安局平潮派出所，曾召集辖区光学仪器生产企业、五金加工小作坊经营者召开专门会议，将公安部《关于主要零部件管理有关问题的批复》（公治［2014］110号）和江苏省厅下发的 AR-15零部件图谱及说明下发给各经营者，明确各经营者必须合法经营，不得生产、加工文件中所包含的主要零部件。

　　其中，公治［2014］110号文件显示，公安部对主要零件、部件和专用散件的概念都作出了界定。主要零件是指对性能具有较大影响而且不可拆分的单个制件，如枪管、击针、扳机等；部件是指由若干零件组成具有一定功能的集合体，如击发机构部件、枪机部件等。《最高人民法院关于审理非法制造、买卖、运输、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2009〕18号）中的散件和《公安机关涉案性能鉴定工作规定》（公通字〔2010〕67号）中的专用散件等同于主要零件。

　　上述文件的附件中，有35个部件，被认定为属于散件，“珠海检方所称的枪管螺母不在其中。”

　　“近些年，我们当地的公安部门几乎每年都会给企业下通知，列明哪些涉枪产品是不能违规生产的，我们也签署了相应承诺。2022年我们收到的AR15的零部件图谱中，有72个部件，其中27个部件被标注为属于散件，珠海公安所说的枪管螺母是第32号，被标注为不确定。”马某说，“我根据图谱比较，我们生产的螺母和AR15类步枪的枪管螺母在大小、形状上也有很大差别。”

　　2023年医疗器械企业，马某曾尝试在网购平台上搜索相关同款“螺母”，结果显示仍有许多商家在售卖。

　　为进一步证明涉案的“螺母”并非散件，马某还向记者提供了一份由西南政法大学司法鉴定中心出具的鉴定意见书，鉴定事项为“五金配件铁头子螺母是否是国内制式主要零配件”。

　　鉴定意见书显示，送检的螺母不是中国制式的零部件，是国外某些的枪身与散热套筒之间起连接和固定作用的辅助配件，不是枪的主要零部件。

　　马某、马某强在2022年被刑拘后获分案调查，他们的金属制品厂的也陷入停滞。

　　2022年10月28日，该案被移交珠海市金湾区人民检察院起诉。同年11月28日，该院将此案第一次退回公安机关补充侦查，公安机关于2022年12月28日补查重报；该院于2023年1月28日第二次退回公安机关补充侦查，公安机关于2023年2月28日补查重报。

　　2023年10月18日，经珠海市金湾区人民检察院审查并退回公安机关补充调查，该院认为：被不起诉人马某有生产涉案枪管螺母的行为，但在案证据认定，其主观上明知生产的枪管螺母系用于的证据不足，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款的规定，决定对马某不起诉。

　　2022年，珠海市公安局高栏港分局以被告人马某强涉嫌非法制造、罪，于2022年10月28日向珠海市金湾区人民检察院移送起诉。

　　该院于2022年11月28日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2022年12月28日补查重报；该院于2023年1月28日第二次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2023年2月28日补查重报。

　　2023年6月30日，马某强被提起公诉。检察院认为，被告人马某强非法制造、，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十五条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法制造、罪追究其刑事责任。

　　2025年2月20日至2月21日，该案将在珠海市金湾区人民法院将开庭审理。